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www.anavam.comDIS 14001: interpretación de cambios en la nueva ISO 14001

Artículo de Ana del Rio. Auditor Jefe. DET NORSKE VERITAS

Fecha: 23 de septiembre de 2004

Contenido:
· Consideraciones generales
· Cambios clave
· Qué se debe hacer
· Transición de los certificados existentes
· Nuevos clientes: Nuevos Sistemas de Gestión

Publicado en web de ANAVAM
Consideraciones generales

La norma ISO 14001: 1996 de “Sistemas de Gestión Medioambiental. Especificaciones y directrices para su utilización” se encuentra en pleno proceso de revisión, estando prevista su publicación definitiva para finales del presente año 2004 ó principios del 2005.

Actualmente, abril de 2004, solo se dispone del borrador ((Draft International Standard: DIS) el cual a su vez está en vías de ser revisado y comentado por las partes interesadas, por lo tanto próximamente dispondremos del borrador final (Final Draft International Standard: FDIS).

Un proceso idéntico al que se está siguiendo actualmente ya se hizo con la ISO 14001:1996.

Las reglas de la organización ISO requiren que las normas se revisen cada 5 años, y en el caso concreto de la norma ISO 14001 este trabajo está siendo realizado por el Comité Técnico ISO (TC) 207 y el Sub-Comité(SC) 1, habiéndose iniciado el proceso en el año 2000.

En una fase temprana de trabajo, el citado Comité Técnico decidió que dada la relativa novedad de la norma ISO 14001 así como la inmadurez de su implantación y certificación la revisión se limitaría a:

  • Mejorar la compatibilidad ISO 14001 e ISO 9001:2000, y

  • Mejorar la claridad de ISO 14001 basándose en la experiencia y sin añadir o suprimir requisitos en relación con ISO 14001:1996.

En consecuencia, los cambios en el borrador actual (Draft International Standard: DIS) de la ISO 14001 no suponen para las organizaciones un importante trabajo adicional, y cualquier modificación requerida debería poder auditarse como parte de las actuales auditorías llevadas a cabo por DNV-Certificación.


Cambios clave

Los cambios clave de la nueva ISO 14001 (analizados a partir de DIS 14001) se resumen en la tabla adjunta:

Sección Cambios

General

La nueva versión ISO 14001 presenta algunos cambios con respecto a la edición anterior en cuanto a la numeración de requisitos.

Dichos cambios deberán reflejarse en las actualizaciones de documentación.

3. Definiciones

4 nuevos términos (auditoría. documento, procedimiento y registro) se han definido en DIS para armonizar y aumentar la compatibilidad con ISO 9001:2000.

4.1 Requisitos Generales

Más explícita en:

1. Necesidad de demostrar mejora continua del SGMA.

2. Necesidad de definir claramente, por parte de las organizaciones el alcance del SGMA.

4.3.1 Aspectos medioambientales

Más explícita en:

1. Inclusión de los aspectos medioambientales relacionados con desarrollos nuevos o planificados y actividades nuevas o modificadas, productos y servicios (en la versión de 1996 este requisito se incluía en el 4.3.4).

2. Exigencia clara de documentar el resultado del proceso de evaluación de aspectos medioambientales.

3. Los aspectos significativos deberán ser considerados cuando se establezca y mantenga el SGMA y como base para el establecimiento de objetivos.

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

Más explícita en:

1. Determinar los requisitos legales y otros requisitos aplicables a los aspectos medioambientales de la organización.

2. Asegurar que los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba son considerados en el desarrollo, implantación y mantenimiento del SGMA.

4.3.3 Objetivos, metas y programa (s)

Más explícita en:

1. Que los objetivos y las metas sean consecuentes con el compromiso de mejora continua.

2. El texto del requisito 4.3.4 (programa) de la ISO 14001: 1996 se ha incorporado en la nueva norma en el requisito 4.3.3.

4.4.2 Formación, sensibilización y competencia profesional

En la nueva norma este requisito será más explícito, abarcando a todo el personal que está trabajando en la organización (contratistas, personal temporal....) y no solamente a los empleados propios como ocurría en la edición de 1996.

4.4.3 Comunicación

La nueva versión establece que la organización deberá establecer un método para las comunicaciones externas en relación con los aspectos medioambientales significativos si decide comunicarlos (comunicación proactiva, no respondiendo solamente a las comunicaciones de partes interesadas).

4.4.4 Documentación

Se presenta una lista más detallada y extensa de la documentación requerida.

4.4.5 Control de documentación

Los cambios son:

1. Acercamiento a ISO 9001:2000 en cuanto a la estructura de los requisitos.

2. Más explícito en control de documentos de origen externo.

3. El término documento está ahora claramente definido como en ISO 9001:2000

4.5.1 Seguimiento y medición

No hay exigencia de procedimiento documentado, pero sí se requiere información documentada para medir el comportamiento medioambiental, controles operacionales aplicables y conformidad con objetivos y metas.

4.5.2 Evaluación de cumplimiento

Este es un nuevo requisito de la norma ISO 14001 creado a partir del último párrafo de 4.5.1 y con objeto de hacerlo más visible.

No se precisa un procedimiento documentado, pero el requisito 4.5.4 es explícito en cuanto a la existencia de registros claros que demuestren la evaluación del cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos suscritos por la organización.

4.5.4 Registros

La nueva versión require registros para la evaluación periódica del cumplimiento legal tal y como especifica en el requisito 4.5.2.

Señala explícitamente el disponer de registros de evaluación de cumplimiento legal. Requiere, en general, registros para demostrar la conformidad con SGMA y con la norma ISO 14001.

4.5.5 Auditoría interna

Este requisito se ha redactado de nuevo para dar una mayor claridad. El Anexo A refiere la norma ISO 19011:2002 como guía.

4.6 Revisión por la dirección

Revisión por la dirección: mayor detalle en la lista de temas que debe atender la revisión (en línea con ISO 9001), tales como:

• resultados de la auditorías,
• comunicación de partes interesadas externas,
• resultados del comportamiento medioambiental
• extensión con la que se han cumplido los objetivos y las metas,
• estado de acciones correctivas y preventivas,
• seguimiento de acciones de previas revisiones por la dirección,
• circunstancias cambiantes y
• sugerencias de mejora

ANEXO A

La guía del Anexo A se ha mejorado en algunos de los requisitos y representa una útil herramienta que incluye referencias a ISO 14004 e ISO 19011.



Qué se debe hacer

Para la mayoría de las organizaciones, las revisión requerirá que se lleven a cabo algunas comprobaciones de su sistema documental y de procesos y verificar el actual cumplimiento en aquellas áreas sujetas a cambios.

Con objeto de dar apoyo en este proceso se ha preparado una lista de comprobación (checklist) el cual se adjunta al final del presente documento.


Transición de los certificados existentes

Es probable que se establezca un periodo de transición de los certificados ISO 14001:1996 hacia la nueva versión ISO 14001. Dado que los cambios en la norma son relativamente pequeños, las auditorías de acuerdo a la nueva versión serán consideradas como parte del contrato vigente de certificación ISO 14001:1996.

La transición podrá realizarse tanto durante una recertificación como en una auditoria periódica, según se acuerde con el cliente.

Por supuesto, cualquier tema que pueda aparecer puede ser comentado con DNV-certificación y si hay alguna necesidad de revisar cambios y evaluar el cumplimiento con la nueva versión se puede solucionar, bien mediante una auditoria preliminar o bien añadiendo tiempo a la auditoria ya planificada.


Nuevos clientes: Nuevos Sistemas de Gestión

Para aquellos clientes que piensan implantar por primera vez un Sistema de Gestión Medioambiental, lo más adecuado es desarrollar un SGMA basado en la última versión de la nueva ISO 14001.

Si el SGMA está ya bastante desarrollado y con planes de certificarse antes de la publicación de la nueva norma ISO 14001 (finales 2004 o principios 2005), entonces lo más adecuado será la realización de la auditoría de certificación con la versión actual ISO 14001:1996, realizando posteriores actualizaciones para cubrir las diferencias menores existentes en la nueva versión.

Tal y como se ha señalado reiteradamente, un buen SGMA debería cumplir con los requisitos clave de ambas versiones, ya que los requisitos básicos son los mismos.

Ana del Rio.
Auditor Jefe. DET NORSKE VERITAS.
23 de septiembre de 2004

 
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