Comité Económico y Social Europeo: Cambios sostenibles en las sociedades en transición

El Comité Económico y Social Europeo elaboró un dictamen exploratorio sobre el tema Cambios sostenibles en las sociedades en transición, con las siguientes recomendaciones:

1. La UE, sus Estados miembros y su sociedad civil son una fuente increíblemente rica de experiencia en materia de transi­ción. Esta experiencia debería aprovecharse mejor para alcanzar la estabilidad mediante cambios que se han de introducir en Europa, en los países vecinos de la UE y en todo el mundo.
2. La UE está desempeñando un papel de vanguardia en los debates actuales de las Naciones Unidas sobre la agenda post-2015 en materia de desarrollo, y debe abogar por que se den pasos concretos hacia adelante, basados en la solidaridad y en la coherencia de las políticas. Este dictamen del CESE, junto con otros emitidos anteriormente sobre este tema, se han de tener en cuenta
3. Se debe poner en práctica la experiencia en materia de transición disponible en la UE y sobre esta. La UE debe siste­matizar mejor su experiencia positiva y negativa sobre transi­ción, los instrumentos de ayuda existentes y los datos sobre los agentes relevantes. Deberá diseñarse un plan de acción sobre el uso de la experiencia de transición en el proceso de programa­ción. El Compendio de Transición Europea y las demás suge­rencias de documentos recientes de la UE tienen que llevarse a la práctica sin demora.
4. La política exterior de la UE debe pasar a ser más con­tundente, más participativa y abierta, eficaz y coherente. Esta política debe orientarse a la promoción de los derechos huma­nos, las libertades fundamentales (incluida las libertades de aso­ciación y de reunión pacífica) y el Estado de Derecho, y debe ayudar a crear un entorno propicio y democrático que permita a los individuos y a las organizaciones de la sociedad civil (OSC) participar en la formulación de las políticas y en la supervisión de su ejecución. Es necesario un enfoque a largo plazo.
5. La sociedad civil y política de la UE y sus países socios debe desempeñar un papel esencial. Los acuerdos de asociación, programas de apoyo y subvenciones no deben aprobarse sin un diálogo estructurado con la sociedad civil, especialmente la so­ciedad civil organizada, con arreglo al principio de asociación dela UE. Debe hacerse especial hincapié en el diálogo con los distintos grupos sociales de los países socios, incluidas las mi­norías y los habitantes de regiones remotas, y en su participa­ción.
6. Actualmente, a muchos promotores potenciales del desa­rrollo sostenible les está prohibido recibir ayuda de la UE en aplicación de normas administrativas discriminatorias, entre otras. La discriminación positiva (que impide cualquier tipo de manipulación) y el requisito de que los socios con experiencia reciente en materia de transición deberían participar en proyectos de desarrollo son necesarios para situar en igualdad decondiciones a los agentes cuyos resultados son inferiores en las evaluaciones actuales. La calidad de los proyectos y los resultados son lo primero.
7. Se han de lanzar nuevos mecanismos de cooperación y los existentes han de ampliarse
8. Debería excluirse de la ayuda a los agentes vinculados a regímenes autoritarios y las prácticas no democráticas (como las GoONG -ONG gubernamentales-, sindicatos amarillos, etc.).
9. En general, es preciso prestar apoyo integral a un amplio sector de la sociedad en los países socios.
10. El mejor apoyo para lograr el cambio democrático, el desarrollo sostenible, el crecimiento económico integrador y un mercado estable, junto con un mayor empleo y bienestar, es una buena gobernanza y un enfoque sólido basado en los dere­chos. La experiencia demuestra que una sociedad civil fuerte, en particular si está organizada, es la mejor garantía para alcanzar el éxito.

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Cambios sostenibles en las sociedades en transición» (Dictamen exploratorio).