La anterior Guía, que publicó la Generalitat en 2016, fue elaborada con la finalidad de recoger en un solo documento la normativa existente en esta materia, y recopilar ejemplos sobre posibles cláusulas de responsabilidad social a incluir sobre todo en los procedimientos de contratación, constituyendo una referencia para los órganos de contratación de la Generalitat y su sector público. Ante la publicación de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, que transpone las Directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE, se hace necesario publicar esta II Guía sobre incorporación de cláusulas de responsabilidad social en materia de contratación, con la finalidad de adaptarse a tan importante marco normativo.
Esta II Guía viene a conectar las previsiones contenidas en la anterior con el nuevo marco legal vigente de aplicación, ya que aunque la Ley 9/2017, de 8 de noviembre tiene como punto de partida la transposición de las Directivas comunitarias, no se limita a ello, sino que trata de diseñar un nuevo sistema de contratación pública.
A mayor abundamiento, la necesidad de publicar esta II Guía viene reforzada por la Recomendación de la Comisión de 3 de octubre de 2017 sobre la Profesionalización de la Contratación Pública (Estrasburgo, 3.10.2017 C (2017) 6654 final), y que insta a los Estados Miembros a elaborar y aplicar estrategias de profesionalización adaptadas a sus necesidades, recursos y estructura administrativa.
Así, y en aras a garantizar la aplicación eficiente de la contratación pública, prevé el desarrollo de iniciativas que suministren herramientas y metodologías a los órganos de contratación, recomendando la elaboración de programas adecuados de formación, así como de materiales específicos y manuales de metodologías, que estén actualizados, sean accesibles y basados en la experiencia de los profesionales. Esta Guía supone un nuevo paso en el avance hacia una contratación socialmente responsable y va de la mano de este nuevo marco normativo que es la Ley 9/2017, que desempeña un papel clave en la inclusión de cláusulas de responsabilidad social.