Tercer Informe de Gobierno: Avances del Sector Ambiental

20956802108 a3bd86940c zEn el marco del III Informe de Gobierno, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales señala algunos de los logros más destacados en el sector ambiental durante la primera mitad de la presente Administración, y que responden al cumplimento de la ruta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Agua

Se han realizado más de 3 mil 200 obras y proyectos hidráulicos, incorporando a 2.8 millones nuevos usuarios al servicio de agua potable.

Con mil 600 obras y acciones, se atendió a 2.9 millones de nuevos usuarios del servicio de alcantarillado, alcanzando una cobertura de 91%.

Se han construido, rehabilitado y puesto en operación 81 plantas potabilizadoras, 259 plantas tratadoras y 141 presas.

Bosques

Se han reforestado más de 405 mil hectáreas en todo el territorio nacional, y otorgado apoyo para acciones de cultivo forestal en 565 mil hectáreas.

En abril de 2014 se instalaron 6 Centros Regionales de Manejo del Fuego, debidamente equipados para la capacitación especializada, la elaboración de estrategias regionales de atención, así como para el respaldo aéreo, y los servicios de telecomunicaciones necesarios para ser más eficaces en el control de incendios forestales.

Al 13 de agosto de 2015, se ha reducido en 30% en el número de incendios ocurridos en 2015 respecto a los registrados en 2014 y 65% menos con relación a 2013. De igual forma, se han afectado 44% menos hectáreas que las registradas en 2014 y 79% menos respecto a 2013.

Se concluyeron 32 Inventarios Estatales Forestales y de Suelos elaborados en dos etapas 2013-2014 y 2014-2015.

Biodiversidad

De las 177 ANP en México, en la presente Administración se ha publicado 30 Programas de Manejo en el DOF (14 en 2013; 3 en 2014, y 13 en 2015), lo que nos permite contar con 97 Programas Publicados. 122 ANP cuentan con Programa de Manejo formulado, con una superficie acumulada de 21,109,239.1 hectáreas, las cuales cubren 82.36% de la superficie protegida.

En 2015 se lanzó la Estrategia Integral para la Recuperación de la Vaquita Marina y la Totoaba en el Alto Golfo de California. Se destinaron más de 500 MDP para actividades asociadas a su conservación y se amplió el polígono de protección a cerca de un millón 200 mil hectáreas. Mediante la Vigilancia Permanente se realizaron: mil 33 recorridos de inspección y vigilancia, asegurando 681 buches de Totoaba y 39 personas remitidas al Ministerio Público (de diciembre de 2012 a junio de 2015).

En octubre de 2014, en Pyeong Chang, Corea del Sur, fue aprobada la candidatura de México para hospedar la 13ª Conferencia de las Partes (COP-13) del Convenio de Diversidad Biológica en 2016.

La COP es el órgano rector del Convenio de Diversidad Biológica. A la fecha se han realizado COP de biodiversidad, de las cuales 3 han sido en América Latina y el Caribe (Bahamas, 1994; Argentina, 1996 y Brasil, 2006).

Cambio Climático

El 27 de marzo de 2015, México fue el primer país en desarrollo en presentar ante Naciones Unidas su Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional (INDC por sus siglas en inglés), que representa el esfuerzo que se haráde 2020 a 2030, de lograrse en diciembre de 2015 un acuerdo climático jurídicamente obligatorio para todos los países. Contiene un componente de mitigación y otro de adaptación al cambio climático.

El 18 de diciembre de 2014 se instaló el Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC) y se aprobó su Reglamento. Su objetivo es fortalecer la coordinación efectiva entre órdenes de gobierno para enfrentar los retos de mitigación y adaptación al cambio climático. Está integrado por la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC), el Consejo de Cambio Climático, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), los gobiernos de las entidades federativas, las asociaciones nacionales de autoridades municipales y el Congreso de la Unión.

Legislación ambiental y su cumplimiento

El 15 de septiembre de 2014 se constituyó el Fideicomiso Río Sonora, como fuente de pago única para remediar, reparar y/o compensar los daños ambientales y a la salud humana. La aportación inicial al Fideicomiso fue de 2,000 MDP.

En lo que va de la Administración, se han publicado 23 instrumentos normativos, de las cuales 8 normas fueron modificadas para adecuarlas a las condiciones actuales.

El 21 de junio de 2013 se publicó en el DOF la NOM-163-SEMARNAT-ENER-SCFI-2013, que establece los parámetros y la metodología para el cálculo de las emisiones de CO2, en vehículos automotores ligeros nuevos y que utilizan gasolina o diésel como combustible -modelos 2014 hasta 2016- comercializados en México.

En septiembre 2013 se publicó en el DOF la NMX-AA-164-SCFI-2013, estableciendo por primera vez los elementos de eficiencia en el uso de recursos, responsabilidad social, para fomentar la edificación sustentable.

Esta norma se complementa con la publicación de los Lineamientos hacia la Sustentabilidad Urbana en diciembre 2014, y su implementación se acuerda con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en enero 2015.

En julio de 2014, se publicó en el DOF la NMX-AA-169-SCFI-2014, con las especificaciones técnicas para el establecimiento de unidades productoras y manejo de germoplasma forestal. Su objetivo es garantizar la procedencia y alta calidad de este material para asegurar una mayor calidad de la planta para la reforestación y las plantaciones forestales comerciales.

En junio 2015 se publicó en el DOF la NMX-AA-173-SCFI-2014, para el registro de proyectos forestales de carbono y la certificación del incremento en el acervo de carbono. Contribuye al desarrollo de mercados voluntarios, de conformidad con la Ley General de Cambio Climático, así como a impulsar mejores prácticas forestales para incrementar y preservar los sumideros naturales de carbono.

Residuos

Desde 2014, la SEMARNAT dio inicio a la Campaña "Está en tus manos... La basura a su lugar". Cuyo objetivo principal es fomentar el manejo adecuado de los RSU que generan los habitantes del país, para que estos no sean tirados al aire libre.

Parte importante de la campaña es el Programa de Contenerización el cual ha donado 40,935 contenedores, para su colocación en puntos estratégicos, beneficiando a las 32 entidades federativas.

En junio de 2014, se realizaron reformas y disposiciones aplicables a la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos: 1) Artículo 35, promueve la participación social para realizar el manejo integral de los RSU a través de la celebración de convenios de concertación; 2) Artículo 38, los tres órdenes de gobierno elaborarán informes sobre el Sistema de Información sobre la Gestión Integral de Residuos; y 3) La estipulación de diversas disposiciones en relación a la elaboración de programas regionales o locales para lograr una gestión integral de los residuos de manejo especial.

Calidad del aire

Se constituyó la Comisión Ambiental de la Megalópolis (CAMe) mediante un Convenio publicado en el DOF el 3 de octubre de 2013. Está integrada por las 16 delegaciones del Distrito Federal y 225 municipios de los Estados de México, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala.

El 18 de junio del 2014, la CAMe acordó homologar los Programas de Verificación Vehicular en las seis entidades que la integran, con el objetivo de mejorar la calidad del aire de la región (beneficia a más de 28 millones de habitantes).

Hidrocarburos

La Reforma Energética, contempló las bases para la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Decretada el 11 de agosto de 2014, entró en funciones el 2 de marzo de 2015. Se encarga de regular y supervisar la seguridad industrial, operativa y de protección del medio ambiente, del sector hidrocarburos.

Subsidios y Empleo Temporal

En el periodo 2013-2015, se otorgaron subsidios a grupos de mujeres y organizaciones de la sociedad civil por un total de 65.8 MDP, para desarrollar proyectos productivos sustentables con perspectiva de género y en beneficio de pueblos y comunidades indígenas. El recurso se asignó para el desarrollo de 366 proyectos, beneficiando a 7,913 personas (6,432 mujeres y 1,481 hombres), en diversas entidades del país.

La Unidad Coordinadora de Delegaciones realizó acciones de supervisión y coordinación en la aplicación de 183 MDP del Programa de Empleo Temporal para efectuar labores de limpieza en zonas afectadas por los huracanes Ingrid y Manuel en 5 estados del país (2013), y 30 MDP del huracán Odile en Baja California Sur (2014).

Fuente: Comunicado de Prensa Núm. 167/15 México, DF., a 4 de septiembre de 2015