Nueva Legislacion y Normativa Ambiental en España

El Real Decreto 20/2017, de 20 de enero, sobre los vehículos al final de su vida útil, transpuso al derecho interno la Directiva 2000/53/CE, del mismo ámbito. Estas disposiciones tienen como finalidad reducir las repercusiones negativas de los vehículos sobre el medio ambiente, estableciendo para ello, no solamente normas sobre su correcta gestión ambiental, sino también medidas preventivas que deben tomarse en consideración desde la fase de su diseño y fabricación. La presente Orden PCI/824/2018 presenta las modificaciones de las exenciones a la prohibición de utilizar plomo, mercurio, cadmio y cromo hexavalente en los materiales y componentes de los vehículos.

El consejo de Gobierno publicó la pasada semana el Decreto 25/2018 de 27 de julio, sobre la conservación de la Posidonia oceanica en las Illes Balears. Este decreto tiene por objeto garantizar la conservación de dicha planta y las comunidades biológicas de las que forma parte, mediante la regulación de aquellos usos y actividades que puedan afectar la especie y el hábitat, y mediante la promoción de acciones que contribuyan de forma activa al mantenimiento y la consecución de su estado favorable de conservación.

El Consejo de Ministros ha aprobado Real Decreto 958/2018, por el que se crea y regula la Comisión Interministerial para el Cambio Climático y la Transición Energética. Mediante este real decreto se actualiza la existente Comisión Interministerial de Cambio Climático con el fin de dotarla de una mayor proyección, que se justifica por la relevancia económica, ambiental y social de esta materia. Entre sus funciones está el impulso y la coordinación de las actuaciones para la elaboración del anteproyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética y el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima.

La Orden AYG/815/2018, de 9 de julio, pretende dar cumplimiento a la Sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Valladolid) del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el Procedimiento Ordinario n.º 1030/2016, que declara la nulidad de pleno derecho de la Orden AYG/887/2016, que autorizaba como medida fitosanitaria la quema de rastrojos de cereales en Castilla y León.

La presente modificación de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad tiene por objeto compatibilizar la lucha contra las especies exóticas invasoras con su aprovechamiento para la caza y la pesca en aquellas áreas que su presencia no suponga un problema ambiental. Se pretende también establecer un marco para que las comunidades autónomas puedan ejercer sus competencias de gestión en la materia y dotar de seguridad jurídica a los sectores. La modificación incorpora una definición de los recursos zoogenéticos, regula también la acuicultura y permitirá que en aquellas áreas ocupadas antes de 2007, año en que se promulgó la primera regulación de esta materia, se podrán utilizar todas las modalidades de caza y pesca para su control o erradicación.

Las Cortes Valencianas aprobaron el pasado año la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos, aunque el texto hace referencia igualmente a operaciones de incineración y coincineración de residuos, así como a valorización energética). La presente Ley 17/2018, de 11 de julio, de la Generalitat, viene a modificar dicha Ley 21/2017, de 28 de diciembre, con correcciones a las erratas advertidas, así como la adaptación del texto legal de acuerdo con los preceptos de la nueva Directiva (UE) 2018/851.

La Red de la Unión Europea para la aplicación y cumplimiento de la legislación ambiental (IMPEL) publicó el pasado abril un informe en el que revelaba las principales dificultades en la aplicación de la normativa ambiental. Falta de recursos, falta de profesionales cualificados en las autoridades reguladoras, sanciones inadecuadas son, entre otros, los principales factores por los que la normativa ambiental no se aplica como se debería según el IMPEL. A su vez el informe sirve para hacer una revisión y recomendaciones de mejora para que el propio IMPEL resulte eficaz para los Estados miembros de la Unión Europea.

El Decreto 139/2018, de 3 de julio, tiene por objeto regular los regímenes de intervención ambiental atmosférica de los establecimientos donde se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, el registro y el sistema de control de las emisiones atmosféricas procedentes de estas actividades que se desarrollen en Cataluña.

La reciente Directiva (UE) 2018/852 del Parlamento Europeo y del Consejo viene a modificar la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases, dentro de la actualización de las Directivas en materia de medio ambiente que la Unión Europea está llevando a cabo. El objetivo de esta nueva directiva es prevenir o reducir todo impacto de los envases y residuos de envases en el medio ambiente.

En la línea de las últimas semanas, la Unión Europea está actualizando las Directivas más importantes en el ámbito del medio ambiente. En este artículo desgranamos la Directiva (UE) 2018/844, que modifica las Directivas 2010/31/UE, relativa a la eficiencia energética de los edificios, y la 2012/27/UE, relativa a la eficiencia energética, con el objetivo general de reducir la energía necesaria para satisfacer la demanda energética asociada al uso típico de los edificios. Como principal novedad destacamos la inserción de una estrategia de renovación a largo plazo en la Directiva de eficiencia energética en edificios.

El Parlamento Europeo y el Consejo están actualizando las Directivas Europeas del ámbito de los residuos, envases de residuos, pilas y acumuladores, RAEE y vertederos. Este extenso artículo se centra en la Directiva 2018/851, de 30 de mayo de 2018, que modifica la importante Directiva 2008/98/CE sobre los residuos.

La Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, tiene por objeto la prevención de la generación de residuos y la mejora en su gestión con el fin de cumplir con la jerarquía de residuos y alcanzar los objetivos de la economía circular y cambio climático en el marco de las competencias de la Comunidad Foral de Navarra, de acuerdo con lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

La Directiva (UE) 2018/850 del Parlamento Europeo y del Consejo, de reciente publicación, introduce modificaciones en la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos.

La futura norma regulará el marco para el control, la gestión y la recuperación de las fuentes radiactivas huérfanas. Incorporará parcialmente al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/59/Euratom del Consejo, de 5 de diciembre de 2013, por la que se establecen normas de seguridad básicas para la protección contra los peligros derivados de la exposición a radiaciones ionizantes. Aunque España dispone desde hace décadas de un riguroso sistema de control para el uso y posesión de las fuentes radiactivas no puede descartarse la existencia de fuentes radiactivas que estén al margen de este sistema de control, bien porque han sido utilizadas antes de su implantación o porque proceden de otros países mezcladas con otras mercancías, como puede ser el caso de materiales metálicos destinados a su reciclaje.

Se aprueban de manera definitiva los Mapas Estratégicos de Ruido de los aeropuertos de Alicante-Elche, Gran Canaria, Ibiza, Lanzarote, Málaga-Costa del Sol, Palma de Mallorca, Tenerife Norte, Tenerife Sur y Valencia, en su Fase III, de acuerdo a lo previsto en el artículo 14 de la Ley 37/2003, del Ruido.